電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能在“三步走”戰(zhàn)略中要如何發(fā)展?
新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征,其中安全高效是基本前提,清潔低碳是核心目標(biāo),柔性靈活是重要支撐,智慧融合是基礎(chǔ)保障,共同構(gòu)建了新型電力系統(tǒng)的“四位一體”框架體系。全高效是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的基本前提。清潔低碳是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心目標(biāo)。柔性靈活是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。智慧融合是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)保障。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,不同發(fā)展階段特征差異明顯,需統(tǒng)籌謀劃路徑布局,科學(xué)部署、有序推進(jìn)。按照黨中央提出的新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排要求,錨定2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo),以2030年、2045年、2060年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑,即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年),有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“進(jìn)度條”。
一、我國(guó)電力系統(tǒng)概括
現(xiàn)狀:目前我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘俊⒎腔茉窗l(fā)電裝機(jī)容量、遠(yuǎn)距離輸電能力、電網(wǎng)規(guī)模等指標(biāo)均穩(wěn)居世界第一,電力裝備制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工建設(shè)、科研與標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)調(diào)控運(yùn)行等方面均建立了較為完備的工業(yè)體系,為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和促進(jìn)人民生活水平不斷提高的用電需求提供了有力支撐,為全社會(huì)清潔低碳發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
電力供應(yīng)保障能力穩(wěn)步夯實(shí);綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速;系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)增強(qiáng);技術(shù)創(chuàng)新水平持續(xù)提升;體制改革攻堅(jiān)成效突出。全國(guó)電力市場(chǎng)交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系啟動(dòng)建設(shè),現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)定結(jié)算試運(yùn)行。上網(wǎng)電價(jià)改革進(jìn)一步深化,輸配電價(jià)改革持續(xù)優(yōu)化,分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)機(jī)制逐步健全。配售電業(yè)務(wù)加快放開(kāi),形成多元化市場(chǎng)主體參與的新格局。
問(wèn)題:多重因素疊加,部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張,保障電力供應(yīng)安全面臨突出挑戰(zhàn)。
新能源快速發(fā)展,系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升面臨諸多掣肘,新能源消納形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特性日益凸顯,系統(tǒng)運(yùn)行壓力持續(xù)增加。電力關(guān)鍵核心技術(shù)裝備的自主化、國(guó)產(chǎn)化水平偏低,電力系統(tǒng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能需持續(xù)提升。電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中仍然面臨諸多障礙和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),亟需完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制。傳統(tǒng)電力調(diào)度方式難以完全適應(yīng)新形勢(shì)新業(yè)態(tài),調(diào)控技術(shù)手段、調(diào)度機(jī)制、信息安全防護(hù)等亟待升級(jí)。
二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,為新時(shí)代能源電力發(fā)展提供了根本遵循。新型電力系統(tǒng)是以確保能源電力安全為基本前提,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標(biāo),以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù),以源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為堅(jiān)強(qiáng)支撐,以堅(jiān)強(qiáng)、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺(tái),以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)保障的新時(shí)代電力系統(tǒng),是新型能源體系的重要組成和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體。
1月6日,國(guó)家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《藍(lán)皮書(shū)》),公開(kāi)征求意見(jiàn)?!端{(lán)皮書(shū)》以2030年、2045年、2060年為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定了新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑。第一階段:當(dāng)前至2030年為加速轉(zhuǎn)型期,第二階段:2030年至2045年為總體形成期,第三階段:2045年至2060年為鞏固完善期。
具有廓清迷霧效果的是,就電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能在“三步走”中要完成什么樣的階段性任務(wù),《藍(lán)皮書(shū)》分別給出了總括性質(zhì)的落地方案。
二、電源側(cè):煤電仍是“壓艙石”
近兩年來(lái),外界對(duì)新型電力系統(tǒng)的管中窺豹,主要集中在“以新能源為主體”上面,認(rèn)為新型電力系統(tǒng)就是“去煤”和上馬新能源。但是《藍(lán)皮書(shū)》明確,至少在2030年前的第一階段,“煤電仍是電力安全保障的‘壓艙石’”。
具體來(lái)看發(fā)電側(cè)的“三步走”,第一階段先讓新能源成為發(fā)電量的增量主體,第二階段是新能源成為發(fā)電裝機(jī)的主體,第三階段讓新能源成為發(fā)電量結(jié)構(gòu)中的主體電源。
讓新能源成為發(fā)電量的增量主體,既意味著新能源的裝機(jī)量快速上升,同時(shí)也需要發(fā)揮煤電在電力保障中的“壓艙石”作用,防止新能源的波動(dòng)性對(duì)電力保供帶來(lái)沖擊。
以2022年為例,新能源裝機(jī)取得了爆發(fā)式增長(zhǎng)。截至2022年11月底,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3.6億千瓦、光伏裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦,據(jù)國(guó)家能源局預(yù)計(jì),2022年全年風(fēng)光裝機(jī)量或?qū)⑦_(dá)到1.2億千瓦,以此計(jì)算,同比增速或?qū)⑦_(dá)到20%
同時(shí),2022年我國(guó)的煤電建設(shè)計(jì)劃也在大幅增長(zhǎng)。北京大學(xué)能源研究院發(fā)布的《中國(guó)典型五省煤電發(fā)展現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型優(yōu)化潛力研究》顯示,2022年前11個(gè)月,中國(guó)新核準(zhǔn)的煤電裝機(jī)容量已超過(guò)6500萬(wàn)千瓦,達(dá)到2021全年的核準(zhǔn)量2136萬(wàn)千瓦的三倍之多。
當(dāng)然,從現(xiàn)在到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰這一段時(shí)間,煤電不可能一直保持2022年的增長(zhǎng)勢(shì)頭,而新能源裝機(jī)卻要每年增長(zhǎng)1億千瓦甚至更多。隨著新能源裝機(jī)的持續(xù)放量增長(zhǎng),到2030年,新能源裝機(jī)將超過(guò)火電,成為發(fā)電裝機(jī)主體。進(jìn)入第二階段,新能源裝機(jī)仍將持續(xù)大幅增長(zhǎng),以鞏固和擴(kuò)大其裝機(jī)主體地位。
發(fā)電側(cè)的“三步走”的最后一個(gè)階段,是新能源電量占比超過(guò)火電。而目前,新能源從發(fā)電量來(lái)看還難當(dāng)大任。全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示,2022年前三季度,全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電量達(dá)到8727億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)21.5%;占全部發(fā)電量比重約14%。到2030年,《藍(lán)皮書(shū)》提出的目標(biāo)是新能源發(fā)電量占比超過(guò)20%。2045年至2060年,新能源若欲成為發(fā)電量主體,則須占比過(guò)半。
而據(jù)測(cè)算,煤電的年利用小時(shí)數(shù)為4500小時(shí)左右,風(fēng)電光電的年均利用小時(shí)數(shù)平均在1500小時(shí)左右。這也意味著如果利用小時(shí)數(shù)大致保持不變的話,若要新能源電量超過(guò)煤電電量,新能源裝機(jī)要達(dá)到煤電裝機(jī)的三倍以上。這意味著,新型電力系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程就是新能源的持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程。
當(dāng)然,新能源增長(zhǎng)除了要平衡好煤電,還有一個(gè)接網(wǎng)消納問(wèn)題,新型電力系統(tǒng)要想消納那么大規(guī)模的新能源電力,電網(wǎng)建設(shè)是必要條件。
三、電網(wǎng)側(cè):應(yīng)對(duì)高比例新能源帶來(lái)的挑戰(zhàn)
隨著風(fēng)光大基地項(xiàng)目密集上馬、竣工,新能源接網(wǎng)消納矛盾日益突出,電網(wǎng)側(cè)的建設(shè)成為“解套”關(guān)鍵。相應(yīng)地,《藍(lán)皮書(shū)》也在電網(wǎng)側(cè)提出了“三步走”的分階段目標(biāo)。
當(dāng)前至2030年,以“西電東送”為代表的大電網(wǎng)形態(tài)還將進(jìn)一步擴(kuò)大,分布式智能電網(wǎng)進(jìn)入發(fā)展起步期;2030年至2045年,大電網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)等形態(tài)融合發(fā)展;到2060年,電力與能源輸送將深度耦合協(xié)同。
擴(kuò)大以“西電東送”為代表的大電網(wǎng),其中的主力就是特高壓通道的建設(shè)。
截至2021年底,我國(guó)共有33條特高壓線路投入使用,不過(guò)在大幅提升的可再生能源裝機(jī)面前依然顯得拙荊見(jiàn)肘。由于特高壓外送通道建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),需要一定程度的超前建設(shè),因此,“十四五”期間,國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24交14直”,涉及線路3萬(wàn)余公里,總投資約3800億元,較“十三五”特高壓投資2800億元大幅增長(zhǎng)35.7%。
然而,光有特高壓還不夠,電網(wǎng)公司當(dāng)前輸電網(wǎng)仍需要投資改造。因而,《藍(lán)皮書(shū)》提出“大電網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)等形態(tài)融合發(fā)展”。
此前,市場(chǎng)逐步形成的一種趨勢(shì)性判斷是,除了特高壓,新一輪能源革命的主要載體,更重要的是省級(jí)、小區(qū)域等中型電網(wǎng)以及末端配電網(wǎng)。
作出這種判斷的原因,是遠(yuǎn)距離骨干輸電網(wǎng)將會(huì)是區(qū)域或省級(jí)電網(wǎng)調(diào)劑余缺的手段,難以獨(dú)自扛起保供大梁;“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”的電能新生態(tài)鏈與中型電網(wǎng)將真正重構(gòu)電力系統(tǒng),特別是以配電網(wǎng)內(nèi)電力交易頻次大規(guī)模增加,更加靈活地發(fā)現(xiàn)價(jià)格、更高效地匹配供需,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,如此才能應(yīng)對(duì)未來(lái)可能更大范圍、更深程度的缺電考驗(yàn)。
對(duì)于新型電力系統(tǒng)的電網(wǎng)側(cè),西南電力設(shè)計(jì)院原副總工程師吳安平勾勒出這樣一幅圖景:分布式小型網(wǎng)絡(luò)與大電網(wǎng)并存,儲(chǔ)能系統(tǒng)遍及電網(wǎng)各環(huán)節(jié);輸電網(wǎng)處于中心樞紐地位,像一個(gè)“大蓄水池”,配電網(wǎng)在四周,像無(wú)數(shù)“小蓄水池”;輸電網(wǎng)隨時(shí)吸收或補(bǔ)充配電網(wǎng)的盈余或缺額,為配電網(wǎng)提供可靠供電保障,配電網(wǎng)為用戶提供服務(wù)的同時(shí),積極實(shí)施需求響應(yīng);輸配電網(wǎng)間形成雙向互助、協(xié)同共生關(guān)系,同時(shí)大電網(wǎng)具備柔性化和數(shù)字化的特征,以支持波動(dòng)性的可再生能源得以很好利用。
四、儲(chǔ)能側(cè):新型電力系統(tǒng)的“必答題”
當(dāng)然,在發(fā)電和電網(wǎng)側(cè)的進(jìn)步之外,新型電力系統(tǒng)也需要儲(chǔ)能支撐。新能源的良好發(fā)展需要靈活性資源的支撐和保障,靈活性資源中,儲(chǔ)能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要推手。
《藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為,電力系統(tǒng)形態(tài)將由“源網(wǎng)荷”三要素向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”四要素轉(zhuǎn)變,以解決新能源發(fā)電隨機(jī)性、波動(dòng)性、季節(jié)不均衡性帶來(lái)的系統(tǒng)平衡問(wèn)題。
“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”并不是一個(gè)新概念,曾屢次出現(xiàn)在各個(gè)有關(guān)部門的公開(kāi)文件中。但是在此次發(fā)布的《藍(lán)皮書(shū)》中,儲(chǔ)能首次以新型電力系統(tǒng)的“四要素”面目出現(xiàn)。這意味著,在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中,儲(chǔ)能未來(lái)將從“選答題”升格為“必答題”。
以三峽集團(tuán)新近開(kāi)工的庫(kù)布齊沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項(xiàng)目為例,華夏能源網(wǎng)(公眾號(hào)hxny3060)注意到,儲(chǔ)能項(xiàng)目已經(jīng)成為了標(biāo)配。該項(xiàng)目總投資超800億元,總裝機(jī)規(guī)模1600萬(wàn)千瓦,包括光伏800萬(wàn)千瓦、風(fēng)電400萬(wàn)千瓦,配套改擴(kuò)建煤電裝機(jī)400萬(wàn)千瓦,并配置儲(chǔ)能約400萬(wàn)-600萬(wàn)千瓦時(shí)。
對(duì)于新型電力系統(tǒng)中的儲(chǔ)能側(cè)發(fā)展,《藍(lán)皮書(shū)》同樣提出了“三步走”的目標(biāo)。第一階段,主要推動(dòng)儲(chǔ)能多應(yīng)用場(chǎng)景多技術(shù)路線規(guī)模化發(fā)展,滿足系統(tǒng)日內(nèi)平衡調(diào)節(jié)需求;第二階段,長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能如機(jī)械儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能、氫能等為代表的10小時(shí)以上的儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)取得突破;第三階段,覆蓋全周期的多類型儲(chǔ)能協(xié)同運(yùn)行,電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
相比新能源和特高壓技術(shù),儲(chǔ)能技術(shù)目前仍有不少待攻克的難題。簡(jiǎn)而言之,新型電力系統(tǒng)儲(chǔ)能“三步走”目標(biāo),就是通過(guò)多技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)從短時(shí)儲(chǔ)能到長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的邁進(jìn)。
在中國(guó)已投運(yùn)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目中,抽水蓄能占比近九成,抽水蓄能一般能實(shí)現(xiàn)四至八小時(shí)的長(zhǎng)周期充放電。但是,抽水儲(chǔ)能需要一定的地理?xiàng)l件,并不是所有區(qū)域都有大規(guī)模建設(shè)的條件。
而被視為儲(chǔ)能未來(lái)主要增長(zhǎng)點(diǎn)的電化學(xué)儲(chǔ)能,目前僅能實(shí)現(xiàn)一到兩個(gè)小時(shí)的短時(shí)儲(chǔ)能,雖然發(fā)展很快,但是占比還相當(dāng)?shù)?,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)性和安全性上的一系列難題目前尚未解決。氫儲(chǔ)能方面,平時(shí)有多余的電用做電解氫,缺電時(shí)再用儲(chǔ)藏的氫發(fā)電并傳輸,也是儲(chǔ)能的一種辦法。
但是,在目前整個(gè)電量供應(yīng)中,這些儲(chǔ)能技術(shù)所能提供的電量仍舊相當(dāng)小,需要通過(guò)持續(xù)的技術(shù)研發(fā)降本增效,并為儲(chǔ)能設(shè)計(jì)出有效的商業(yè)模式,才能真正發(fā)揮儲(chǔ)能應(yīng)有的作用。
文章來(lái)源: 九方金融研究所,華夏能源網(wǎng)
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